近日，国家铁路局发布《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。
近年来，因儿童票“唯身高论”引发的争议并不鲜见。也因此，铁路儿童票标准“不按身高按年龄”，无疑是契合社会期许的规则改进，也能更好地保障儿童应有的权益。
国家卫健委2018年发布的《7岁-18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准显示，我国7岁儿童身高的中位数已超过120厘米，12岁儿童身高中位数超150厘米。按现行政策，大量身高在平均水平以上的儿童，都无法享受购票优惠。
揆诸现实，在儿童优惠票适用标准上，很多领域、单位的规定并不一致。这让很多家长对到底该给孩子买什么票，缺乏稳定的预期。“身高与年龄兼顾”的确让规定变得更合理，却也留下了变通执行空间——鉴于儿童证件不齐全导致年龄核验有难度，有些地方依旧会采取“亮身高”方式作为购票优惠的依据。
儿童票标准“按身高”和“按年龄”代表了两种管理服务理念：“按身高”着眼的是管理方便，“按年龄”体现的是儿童权利本位。在权利保障优先不断被前置的今天，转变管理服务理念，将重心回归到“人”身上，也不啻理念上的进步。
说到底，儿童权利该认的是“儿童”，而不是制造“同龄不同对待”境遇的不合理标准。此番国家铁路局作出调整后，其他相关部门、单位也宜跟上，让儿童票标准“不按身高按年龄”成为常态，也让儿童权利“应保障尽保障”的理念得到重申。
（据《新京报》 京客/文）
支持生育，除了多放假还能做什么
日前，陕西省司法厅就《陕西省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）征求意见。其中，提出，职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假60天，同时给予男方护理假15天，夫妻异地居住的给予男方护理假20天。在子女一至三周岁期间，每年给予父母双方各不低于30天的育儿假。女职工生育三孩的，再给予半年奖励假，其配偶增加护理假15天。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国人口与计划生育法〈修正草案〉》，允许一对夫妻生育三个子女。此后，各省级行政区陆续修订本地计生条例，与上位法相衔接，都提出了落实三孩生育政策。目前来看，陕西省的《征求意见稿》在假期调整方面，是步子迈得较大的。
对于育儿来说，这当然是一个好消息。但给父母增加假期，减轻了家庭的育儿负担，却增加了用人单位的人力成本。这个成本如何消化，对企业来说无疑是个难题。在这种情况下，女性的职场之路会不会遭遇更多绊脚石？假如女性的职场之路因此而更难走的话，那么，她们的生育意愿很可能变得更低。这就与出台新规所期望达到支持生育的目的背道而驰了。
事实上，构建生育友好型社会，是一项需要全社会参与的综合性大课题。提供假期固然是一种思路，但还远远不够。就解决“育儿难”问题来说，进一步拓宽普惠性托育服务的供给渠道，鼓励企业等用人单位参与提供托育服务，也是近年来日渐被关注的话题。
当然，即便是这类托育服务，还需要政府部门提供财政或税收支持，专业机构提供规范的业务指导，相关部门进行有效监督等。社会各界通力合作，才能扎实拓宽普惠性托育服务渠道。
（据《中国青年报》 土土绒/文）
【趋势】
夯牢国家粮食安全“压舱石”
我国粮食生产连年丰收，农业根基更稳，饭碗端得更牢，应对各种风险和挑战就更有底气。同时我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大。当前全球新冠肺炎疫情持续蔓延，气候变化影响日益加剧，保障粮食供应链稳定难度进一步加大。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》（简称《方案》），从8个方面提出28条细则。《方案》要求，到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
“五谷者，万民之命，国之重宝”，开展粮食节约行动，减少粮食损失浪费，意义重大。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门不断加大“厉行节约、反对浪费”工作力度，在节粮减损上取得积极成效。同时要看到，我国是世界上最大的粮食生产国和消费国，浪费问题仍不容忽视，全产业链节粮减损的任务仍相当繁重，空间还很大。中办国办印发《粮食节约行动方案》，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，旨在推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系奠定坚实基础。
据联合国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%。这个损失降低1个百分点，就相当于增产2700多万吨粮食，够7000万人吃一年。从这个意义上讲，节粮减损相当于粮食增产，是提高粮食安全保障水平的重要内容。
《方案》提出，在全链条多环节开展节粮减损行动，瞄准粮食生产、储存、运输、加工、消费等环节综合施策，从生产源头管控、储运环节减损、加工利用水平提升到遏制餐饮浪费等方面完善配套衔接，构建“产储运加消”全链条减损体系。做好这些工作，有利于增加粮食有效供给的“无形良田”，为进一步保障国家粮食安全开拓重要途径。
保障粮食安全、促进节粮减损，离不开科技创新。我国粮食生产连年丰收，农业根基更稳，饭碗端得更牢，应对各种风险和挑战就更有底气。但与此同时，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大。当前全球新冠肺炎疫情持续蔓延，气候变化影响日益加剧，保障粮食供应链稳定难度进一步加大，必须用科技赋能粮食安全，以创新决胜粮食挑战。
《方案》将“大力推进节粮减损科技创新”单独列为一节，从生产技术支撑、储运减损关键技术提质升级、粮食加工技术与装备研发水平提升等方面，部署了更加具体、更加细化的举措，包括发展安全低温高效节能储粮智能化技术，提升仓储虫霉防控水平，推广粮食安全储藏新仓型，推进横向通风储粮技术等应用等等。通过强化创新驱动，可望有效促进节粮减损工作从“软要求”向“硬支撑”转变。
保障粮食安全、促进节粮减损，需要全社会共同参与。《方案》把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范，推进粮食节约宣传教育进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，把“文明餐桌”、“光盘行动”等纳入文明城市、文明村镇、文明单位创建内容。
总之，保障粮食安全要从我做起、从点滴做起，推动民众在日常生活中自觉参与节粮减损，使“克勤克俭”、“戒奢以俭”价值理念深入人心，不断夯实夯牢国家粮食安全“压舱石”。
（据《北京青年报》）
