一部迟到的立法
香港基本法第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”
中央授权香港自行立法，充分体现了国家对香港的高度信任，但香港回归20多年来，由于反中乱港势力的阻挠，以及境外敌对势力的干扰，第23条立法一直没有完成，甚至还被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化。
这一“漏洞”进而导致了香港现行法律有关规定难以得到有效执行，尤其是维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显短板。
去年6月，修例风波爆发以来，反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公投”，侮辱和焚烧国旗，污损国徽，冲击中央驻港机构，甚至叫嚣“武装建国”、“广场立宪”；当地激进势力活动更趋频繁，暴力违法不断升级，甚至发展到使用枪械、爆炸装置、炭疽恐吓的严重程度，攻击对象从警察扩大到平民，其性质已带有恐怖主义色彩；不少境外敌对势力也一直在煽风点火，通过各种非法手段，深度干预香港事务。
正义也许会迟到，但绝不会缺席！鉴于香港危害国家安全的各种活动愈演愈烈，一再挑战“一国两制”原则的底线，严重威胁香港的经济繁荣和社会安定，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制刻不容缓，势在必行。
全国人大的决定，针对的是极少数不法分子严重危害国家安全的行为，不会影响香港的高度自治，不会影响香港居民的权利和自由，更不会影响外国投资者在香港的正当权益。
随着法律制度更加完备、社会秩序更加稳定、营商环境更趋优化，香港的长治久安，“一国两制”的行稳致远，将会迎来一个更加光明的未来！
涉港国安立法非常必要
5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议宣布，全国人大将依照宪法和香港基本法，从国家层面推进香港维护国家安全立法工作。
香港特区行政长官林郑月娥5月26日出席行政会议前表示：“过去一年香港经受好多暴力、鼓吹“港独”及外国干预事件，而特区已经成立23年，都无法就涉及国家安全问题进行本地立法，因此由中央层面去做是理所当然。”
同时，林郑月娥强调，中央立法决心坚定、势在必行，特区政府会全力支持和配合。她指出，立法是为了打击极少数违法犯罪分子，保障奉公守法和爱好和平的市民，有助于巩固香港作为国际金融中心的地位。
香港作为全球首屈一指的国际商业都会，连续超过20年获传统基金会评选为三大“全球最自由的经济体”之一。林郑月娥表示，港股市场已回复平稳，表明部分人担心立法会影响香港商业经济地位是过虑。
回看2019年严重冲击香港社会的修例风波,一组数字最令人痛惜：截至今年3月初，在参与暴乱被拘捕的7700多人中，学生占了四成，当中逾半是大学生；18岁以下涉嫌刑事毁坏的被捕人士去年6至7月占整体5%，至今年1月已逾50%。
“一些香港年轻人被煽动做‘娃娃兵’。有了国家出手，在香港设立国安法，大是大非便明确清晰，应该借‘港区国安法’在香港学校推广国家教育，让下一代增加对国家的了解。”香港青联科技协会理事李德豪坦言。他透露，香港青联科技协会曾与香港本地一些中学合作，试图通过推动航天科技普及教育活动，来增进香港青年学生对国家的了解和认识。
撑国安立法，就是撑香港走出“泥沼”
中央出手制定港区国安法，这是捍卫“一国两制”，帮助香港走出混乱“泥沼”的关键一招。好端端的“东方之珠”，被“黑暴”、“港独”折腾成这样，再不想办法走出困境，香港就真的危险了。国安立法，立的是“救港之法”、“安港之法”。越来越多的香港市民开始认识到这一点，在“撑国安立法”的队伍中，凝聚起“香港再出发”的决心与力量。
林郑月娥指出，香港各界和广大市民都高度关注全国人大正审议授权人大常委会订立“港区国安法”的决定，很高兴见到很多市民支持立法，对中央在国家层面进行立法表示充分理解。
据港媒报道，“香港各界撑国安立法联合阵线”通过网站和街站，在短短八天内，就收集到了近300万支持全国人大涉港决定的签名。
对于此次“港区国安法”的法律基础，全国港澳研究会理事、香港法学交流基金会高级顾问顾敏康认为：“从基本法的角度看，在国家层面制定‘港区国安法’是有原因的。基本法第23条的本意是中央政府授权给香港特区自行制定维护国家安全的法律。但香港回归23年来，该立法迟迟没有进展。一方面，23条立法不断被‘污名化’、‘妖魔化’，另一方面，‘港独’言行愈演愈烈，恐怖行为不断出现。在这种严峻的形势下，全国人大制定‘港区国安法’非常必要，也是非常适时的。”
顾敏康表示，“港区国安法”将重点打击分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖主义活动、外国和境外势力干预香港事务这四类罪行，目的是为特区政府止暴制乱奠定法律基础。
根据程序，待全国人大会议表决通过后，全国人大常委会将制定相关法例，并把其列入基本法附件三，再由特区政府公布实施。
巩固金融中心地位
凭借“背靠祖国、面向世界”的地位，结合健全的法律制度、简单和具竞争力的税制、资金可自由进出等优势，香港迅速崛起成为全球主要金融中心之一。在过去十年全球IPO募集金额的排名中，香港有六次荣膺世界首位。
香港金融管理局前总裁、特区行政会议成员任志刚表示，国际投资者、融资者和金融中介机构人员都希望在安稳的社会环境中工作生活。但自去年6月开始，香港出现破坏及暴力违法活动，近期更演变成具恐怖主义及分离主义性质的活动，令人极为不安。若不能有效遏止这些活动，香港永无宁日，必严重削弱香港国际金融中心地位。他指出，香港绝不能成为被外部势力用来攻击国家的基地。国家安全立法后，香港将有法律制度、执行机制等去维护国家安全，香港社会将重回安稳，确保国际金融活动正常进行。
全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深表示，国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在，“香港回归至今已23年，但香港在国家安全方面的立法工作迟迟没有进展。然而，国家主权和安全不容威胁，没有任何妥协余地，维护国家安全亦是香港必须履行的宪制责任，关乎香港居民的切身利益”。
“开放和自由是香港这个桥梁的特色，国家是这个桥梁立足的根基，若香港成为国家安全的缺口，其结果并不只是关闭桥梁的一端，而是损害甚至动摇整个桥梁的根基，那么香港的桥梁功能、国际金融中心的地位，将无所立足，无从谈起。”香港财政司司长陈茂波直言。
陈茂波指出，在考虑国家安全的课题时，香港社会不宜单纯以香港本位的角度思考，更需要从国家层面、从国际关系的大局中作整体的研判及考量，这样才能矫正视角、看懂形势，“一国两制”才能在香港行稳致远。
止暴制乱 稳定营商环境
由于社会动荡，访港游客锐减，香港昔日“旅游之都”、“购物天堂”的光环正在褪去。
自去年下半年爆发社会冲突以来，香港各个行业均受到冲击，其中高度依赖内地旅客的旅游业首当其冲。2019年下半年香港入境旅客人数暴跌，6月至10月期间访港旅客总数同比锐减23.8%，11月访港旅客人次仅为260万，较2018年同期暴跌56%，并创下自2003年以来的最大跌幅。
香港中国旅行社董事长、旅游界立法会议员姚思荣表示，旅游业与整体经济环境息息相关，受社会冲突影响，访港游客暴跌，“只有社会秩序逐渐恢复，游客才有信心来香港。如果黑暴行为、恐怖主义继续在香港发生，即使疫情过去，旅游业也复苏无望。旅游业业界普遍支持设立‘港区国安法’，希望尽快实施，有效遏止各种暴力行为，帮助香港逐渐恢复平静”。
毫无疑问，暴力袭击以及围堵国际机场对香港作为国际旅游城市的形象造成负面影响。有机构曾访问了266名曾在去年下半年访港的外国旅客，其中41%受访者对最近一次访港经历给予负面评价，正面的仅有30%。
“‘港区国安法’对于香港商界而言是一支强心针，表明中央不会对香港的乱局坐视不理，希望可以帮助香港尽快重回正轨。目前香港零售业失业率已经达到9%，如果不是特区政府推出一系列救援措施，失业率可能已经达到15%-18%，我们希望‘港区国安法’可以帮助香港恢复秩序，这也是香港最后的机会。”香港自由党批发及零售界立法会议员邵家辉在表示。
香港工业总会主席叶中贤接受采访时亦指出，一个稳定、安全的社会环境，才会有利营商，亦对香港的长远发展至为重要；否则会影响投资者对香港的信心，亦会令商界经营困难。
他指出，此次订立“港区国安法”，希望能有助稳定香港的营商环境，增强本地及外国投资者的信心，令社会得以继续稳健发展，市民安居乐业，享受经济的成果。
“港版国安法”与美国何干？！
中央政府决心在香港落实“港区国安法”，一众经常插手香港事务的外国势力随即“发难”，不断发声质疑、批评法案。其中，美国总统特朗普甚至出言威吓，声称中国在香港实行“港区国安法”，美国将“作出非常强力的回应”，其后美国国务院发言人奥特加斯又声言，“在港推行国家安全法，将严重破坏稳定，会遭国际社会谴责”云云。只想问一句，到底香港的事务与美国何干，凭什么说三道四、指手划脚？美方反应如此强烈，明显是因为“心中有鬼”！
全国人大将“港版国安法”纳入会议议程后，部分美国政客开始气急败坏，跳出来横加指责、干涉我国内政。26日中午，我国外交部发言人华春莹在推特发出“灵魂质问”。
她写道：美国有多少关于国家安全的法律？如果美国可以以“国家安全”的名义对几乎所有事情立法，为什么中国就不能在自己领土制定一个阻止“港独”活动和其他激进分裂分子的国安法？
她补充称，美国官员基于错误认知对中国进行了太多的错误指责，他们最好在讲话前仔细研究一下。然后“贴心地”附上了外交部解释“港区国安法”的英文文章链接，给一些看不懂中文的外国政客“扫盲”。
这篇22日发布的文章明确指出，所有国家，无论是单一制国家还是联邦制国家，在涉及国家安全的问题上，只有国家立法机关拥有立法权。香港特别行政区维护国家安全的立法纯属中国内政，任何外国无权干涉。
事实上，美国自身至少有20部国安法，包括《煽动叛乱法》、《间谍法》、《敌对外侨法》、《国家安全法》、《中央情报局法》、《保护美国法》、《外国情报侦察法》、《反经济间谍法》、《国土安全法》等，范围涵盖政治、经济等各个领域。
有网友贴出了一张港媒制作的对比图表。图片显示，美国国安法数量多得已经排到图表之外，而香港特别行政区的国安法数量为0。一位网友对此回复称：光是看看美国以“国家安全”之名所制定的一长串法律，就足以令人震惊了！有网友留言直指美国政府双重标准：他们坚持不懈地维护自己的国家安全，却对别国说三道四。
近日，美国国务卿蓬佩奥妄称中国香港不再享有高度自治权，之后，美国总统特朗普宣布，将对中国及香港特别行政区采取所谓制裁措施。
就此，国务院港澳办发表声明，对此予以强烈谴责。发言人表示，美国当局对中国香港的言论是彻头彻尾的谎言与污蔑。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，纯属中国内政，美当局没有任何资格品头论足。相反，对中国香港今日的严峻局面，美国政客实负有不可推卸的责任。“修例风波”中站在前面实施激进暴力犯罪的是狂妄的黑暴分子，而在他们身后煽风点火、撑腰打气、提供保护的则是那些敌视中国、惧怕中国发展壮大的美国政客。
香港中联办发言人表示，美方对中国香港事务的霸权主义行径，不仅对自身无益，更阻挡不了香港迎来更大发展的大势。外交部驻港公署发言人则表示，美方的威胁制裁吓不倒包括香港同胞在内的中国人民，挡不住中华民族实现伟大复兴的坚定步伐！
（参考资料：朱丽娜，《香港各界：国家安全与香港前途息息相关，涉港国安立法非常必要》；黎旺明，《邓小平的大智大勇及其对香港国安立法的启示》；《撑国安立法，就是撑香港走出“泥沼”》；《刚刚，香港警方出手了！美国扬言就“港区国安法”制裁中国，外交部强硬表态》；《“港区国安法”与美国何干？》等。）
