“特特急”电报
1991年12月7日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国总统，在白俄罗斯和波兰交界处的别洛韦日的“野牛林”里秘密会晤。第二天，三国领导人发表共同声明，宣称由于签署新联盟条约的谈判陷入死胡同，作为国际法主体的苏联已不再存在。三国决定建立独立国家联合体，并欢迎其他共和国加入。
12月18日，俄罗斯联邦政府接管了克里姆林宫。21日，原苏联11个共和国签署了《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体议定书》。很明显，长达69年的苏联历史眼看就要终结。
针对这种局面，时任国务委员兼外交部部长钱其琛决定不等苏联正式宣布解体，就派时任主管苏联事务的田曾佩去苏联各加盟共和国（注：已独立的“波海三国”除外，即立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚3个波罗的海沿岸国家。1991年9月6日，戈...
