意大利成欧洲疫情中心
3月8日清晨，位于意大利北部的伦巴第大区首府米兰上空的乌云遮挡了连日来的阳光，最低气温下降到3.6℃，南部的罗马则开始下雨。低温且潮湿，是新冠病毒最适宜传播的环境。这一天，新冠病毒开始在意大利全国93座城市蔓延。
意大利总理孔特3月9日晚间宣布，将从10日开始在全国范围内实行封城，所有居民不得随意进出城市，除工作、紧急情况或医疗状况，出入城市须提供自述声明。同时，全国暂停全部体育赛事。
不过，意大利的“封城”与中国的封城并不完全一样。米兰的樱花已经开放，街头虽然没有往日热闹，仍能看到当地人悠闲地散步、遛狗、喝咖啡，仿佛什么都没发生，继续享受生活。
“我们所有人都必须为了意大利的利益而放弃一些东西。”孔特在讲话中指出，“我们现在必须做此决定，只有我们大家共同努力，适应这些更严格的措施，才能最终做到。”此前，孔特接受意大利媒体采访时曾说，他自己一直在思考“二战”时期英国首相丘吉尔的话：“这是我们的至暗时刻，我们会做到的。”
面对疫情，意大利政府的动作其实并不算晚。它是暴发新冠肺炎以后第一个宣布限制中国航线的国家。早在1月31日，当意大利首次确诊了两例输入性新冠病例后，总理孔特就宣布国家进入紧急状态。随后，孔特宣布暂停中意往来的直飞航班。
意大利的宁静终于在一个周五晚上被打破。2月21日，意大利发现了本土的“一号病人”，该男性患者住伦巴第大区的科多尼奥市，被媒体称为“社交达人”。一个星期前，该男子第一次报告家庭医生症状时，被确诊为流感，后来，这位医生也被确诊新冠感染，而这位“一号病人”还传染了他怀有身孕的妻子、一名与他一起参加长跑的朋友以及三名在酒吧聚会的朋友。政府随即封锁了附近十余个市镇，约5万多居民受到影响。
米兰Sacco医院专家2月28日组分离出新冠病毒，初步认为出现在意大利的新冠“是一个新变异的病毒”。在确诊、隔离之前，“一号病人”曾在科多尼奥市一家医院停留36个小时。有医护人员抱怨称，在病人被确诊后，医院没有及时发出警告，延迟“长达数小时”，导致医护人员也暴露在风险中。
3月1日，意大利总理孔特签署的疫情防控法令，将意大利全国按疫情严重程度分为三个部分。最早暴发疫情的市镇列为“红区”，城内居民不许擅自离城，所有公共活动全部取消，学校停课，博物馆和其他文化场所全部关闭。红区周边的“黄区”内所有医护人员暂停休假;暂停集会、体育和其他各类竞赛活动;学校停课一周;继续关闭影院、迪厅;重新开放博物馆和可以提供送餐服务的咖啡馆、餐馆、酒吧，但博物馆要求参观者之间的距离要保持一米以上。
“一号病人”的消息传开后，米兰当地超市的部分货物被抢购一空。脱销的不只是消毒水，还有意大利面和肉酱。当时，华人出门基本都是戴口罩的，当地人见了会绕着走。意大利人认为，只有生病的人才戴口罩，戴口罩不如勤洗手。而且，既然生病了，就减少外出，因此当地人看到戴口罩的就绕着走，不一定是歧视。
当地人对口罩的抵触也有法律原因。1975年，意大利制定全国性反恐法，严格禁止在公共场合穿任何可能掩盖面部的服装、无法识别的口罩或器具，违反者将面临罚款和监禁，2005年，意大利参议院通过一系列反恐法规，将惩罚提高至最高两年监禁和2000欧元罚款。
在“封城”令发布后，淡定的意大利民众也开始慌忙逃离“疫区”。米兰中心车站和加里波底门站的夜班列车内拥进了大量拖着行李的人群，还有部分暂时居住米兰南部的居民，因担心困在当地，已经驾车逃离。
意大利卫生部长罗伯托斯·佩兰萨表示，违反隔离法令将面临最高3个月的监禁，罚款206欧元。对于已知自己感染病毒逃离隔离区、或依然参加社会活动的绝不姑息，将依据刑法加以严惩。
截至北京时间4月12日12时，意大利累计确诊新冠肺炎病例152271例，死亡19486人，是欧洲死亡病例最多的国家。与此同时，疫情也开始以意大利为中心向整个欧洲加速扩散。
法国抗疫进入战争状态
3月16日晚，法国总统马克龙发表电视讲话，宣布抗疫进入“战争状态”：“这是一场捍卫公共卫生的战争，我们的敌人不是一个国家或一支军队，而是看不见、摸不着的病毒。”
马克龙宣布从3月17日起在整个法国实施限行和隔离措施。在为期15天的禁令期间，除了必要的就诊、工作、采购生活必需品等紧急且合理需求，所有公民必须居家隔离，严禁举行任何理由的聚会活动，违者将视情形处以罚款或刑事处罚。
此前，马克龙在3月12日的讲话中，已经要求从下周一（即3月16日）起关闭所有学校，直到得到新的指令：“从周一开始，幼儿园、小学、初中、高中和大学将被关闭，直到新的指令出现。这一切只为一个简单的原因：依旧根据科学研究，即便儿童有时没有症状，并且似乎幸运地较少产生重症，但儿童和青少年却能最快速地传播病毒。上述措施既是为了保护他们，也是为了减少病毒在我国国土上的传播。”
而事实上，在“封城”之前，巴黎等地的餐馆、酒吧、集市和公园里仍然人满为患。对此，法国卫生部长韦朗严厉警告：“病毒是无形的，它正在迅速传播，威胁着大家的生命安全。我再一次恳请大家遵守政府相应限制措施，减少非必要外出。”
马克龙对此深表忧虑，在3月16日的讲话中直斥为“不负责任的行为”：“这些不负责任的行为严重危害公共卫生安全。即使是没有任何症状的病毒感染者也会是危险的传染源，阻止疫情扩散的最有效办法就是与他人保持距离。”
法国还推迟了原定于3月22日举行的市政选举第二轮投票，确保各方全力应对疫情。法国政府将为医疗机构及医院系统外的医生提供口罩，并启动库存为25个疫情严重地区药店提供口罩，法国军队也将在疫情高发地区建立野战医院。
就在转换夏令时的同一天，法国也正在对抗疫策略做出转变。当时一个强烈的行动信号就是，法国卫生部已向中国订购总共10亿只口罩。法中两国间将搭建起“空中桥梁”，接下来每周将会有4趟航班来执行口罩交运工作。
此外，法国乃至欧洲对于口罩的观点也在变化，越来越多的城市开始要求普通大众也戴口罩来保护自己。同时，法国检测数量也在迅速上升，这也是近日法国确诊人数上升的原因，比如4月4日增长了2万多例，从另一个角度看，大面积的检测其实有利于隔离以及采取后续治疗措施。
早在3月28日政府发布会上，法国总理菲利普就强调，法国目前遭遇的是“一个世纪以来前所未见的公共卫生危机”。菲利普表示，目前法国疫情发展很快，新冠病毒感染人数每三到四天就会翻倍。法国防疫的战斗刚刚开始，4月的前15天会更加困难。
西班牙成欧洲第一大重灾区
3月15日，西班牙首相桑切斯的夫人和西班牙第二副首相伊格莱西亚斯的妻子新冠病毒检测均为阳性，伊格莱西亚斯因此被隔离。3月16日，西班牙加泰罗尼亚大区领导人奎姆·托拉表示，他的新冠病毒检测结果呈阳性。此前他就已经出现症状，一直在家进行隔离。
此外，马德里大区主席伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索也已经被确诊感染新冠肺炎。截至4月12日中午，西班牙累计确诊病例达163027人，死亡16606例，超过意大利，成为欧洲疫情第一严重的国家。
为防控新冠肺炎疫情，西班牙首相佩德罗·桑切斯3月13日宣布西班牙进入国家紧急状态，3月14日又宣布封锁全国。他号召西班牙民众待在家里，“以负责任的态度团结起来遏制病毒传播”。
西班牙从3月17日零时起关闭陆上边境。为遏制新冠病毒传播，西班牙政府还暂时停止执行申根区国家人员自由流动协议，重新实施陆上边境管控。从17日零时开始，只有西班牙公民、西班牙合法居民或被证明有不可抗力原因的人，才能通过陆路进入西班牙境内。
进入国家紧急状态，意味着西班牙政府有权采取更多措施，如临时征用公共和私人资源、对不服从相关规定的行为进行处罚等。根据西班牙宪法，国家紧急状态最多可持续15天，此后议会需要讨论并决定是否延长。为遏制新冠病毒的蔓延，西班牙政府叫停瓦伦西亚传统的法雅节等举措。要知道，自法雅节存在以来，只因西班牙内战以及古巴独立战争取消过3届。
而随着处于地中海的塞浦路斯首次报告确诊病例，欧盟27个成员国已全部沦陷。
德国和瑞士为口罩撕破脸
德新社3月8日报道，瑞士联邦经济事务秘书处因德国海关在边境阻拦瑞士装载口罩的卡车，召见了德国驻瑞士大使表达抗议，敦促德国解除口罩出口禁令，要求德方立即放行。才过了三天，德国又故伎重演。瑞士日前向中国采购了一批外科手套，在中转德国时，又被汉堡海关截留了。这是德国近期第二次扣留瑞士的医疗物资。
而德国海关之所以会“截和”瑞士，恐怕和德国国内的紧张气氛有关。
德国总理默克尔3月11日中午召开的临时记者会上说，控制新冠肺炎疫情是当前首要任务，全国应团结一致，经受住疫情的考验。禁止向国外出口口罩、手套和防护服等医护用品。默克尔说：“由于当前既无疫苗、亦无特效药，假如这种情形一直持续下去，根据此前的大传染病暴发的经验，专家估计德国最高可能达到60%—70%的人口被感染。现在的重点是要争取时间，让德国医疗体系不至于超负荷而崩溃。”
防疫从“松”到“紧”，有个重要的时间点，2月25日。德国的第一个确诊病例出现在1月27日，一直到2月25日之前，境内的病例都得到了及时的检测、追踪和隔离。
德国对“2019新型冠状病毒”的研究，开始得很早。德国顶尖病毒学家克里斯蒂安·德罗斯滕在接受采访时表示，今年1月，德国各地的实验室就得到了进行此项病毒检测的信息和材料。同一时间，德国也将病毒检测方法分享给了其他国家。
德国拥有欧洲大陆数量最多的P4实验室，一共4所，分别位于柏林、汉堡、里姆岛和马尔堡。如果算上瑞士的3家P4实验室，泛德语区内聚集了欧洲大陆（含俄罗斯）半数以上的最高等级生物实验室。
德国的医保制度令德国人自豪。德国社会保障法规定，所有居留在德国的人都必须有医疗保险。医疗保险公司有公立和私立之分，以居民收入为划界标准：截至2020年，德国所有月薪收入低于5213欧元且年收入低于62550欧元的居民，必须拥有公共健康保险，收入高于此限者可购买私人保险。在德国，有86%的人购买公共医疗保险。
但现在，德国累计确证病例已超过12万人，在欧洲里面排名第四。
英国“群体免疫”，首相病倒
3月13日，英国首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯在接受媒体采访时，提出了“群体免疫”政策，并首次提到感染率有可能达到60%。
英国有6600万人，如果其中的60%感染上新冠病毒，也就是约4000万人。“由于绝大多数患者是轻症，当更多的轻症患者感染病毒后，就会减缓疫情的传播，以防它在明年冬天卷土重来。同时，也利于保护那些最脆弱的人。”瓦兰斯补充说：“我想，它（新冠）很像一个年度病毒，会在每年季节性的传染。”
英国世界权威医学杂志《柳叶刀》主编理查·霍顿也对英国政府采取的策略予以警告。他认为，在意大利发生的一切，就是英国几周后将要面临的现实。政府没有为此做好准备，没有让公众认清现实。他还说，英国政府正在“与公众玩轮盘赌”。
约翰逊政府站在“保经济”的角度，想要拉长疫情传播的增长曲线，背后的逻辑是，在只有有限床位的情况下，如果短期内收治过多患者，会出现医疗挤兑，形成社会恐慌。
事实是，在瓦兰斯提出这个概念两天后，英国卫生大臣马特·汉考克就指出，“群体免疫”不是政府的目标，也非政策，只是一个科学概念。无论“群体免疫”是科学概念还是政策，一个事实是，英国完全没有准备好应对新冠疫情。
事实上，此次疫情对约翰逊政府是个极大的考验，一直承诺的脱欧，可能在疫情影响下继续延后。
之后，约翰逊政府的防疫政策不断升级。3月16日，约翰逊宣布从原本的“居家隔离”升级为“家庭隔离”，如果家庭成员出现类似感染病毒的症状，建议家庭成员待在家里14天。此外，他第一次建议，避开酒吧、俱乐部，远离电影院和剧院，不再支持群众集会。
3月18日，此前反复声明“关闭学校对控制疫情有很小帮助”的鲍里斯·约翰逊终于宣布，英格兰范围的学校将于3月20日关闭，此前苏格兰和威尔士政府已经先行停课。
3月20日，约翰逊宣布关闭伦敦所有酒吧、餐厅、健身房和电影院等各种娱乐场所，只有外卖店可以保留，并将“建议”升级为“强制”。该禁令将实施至少14天。3月23日，约翰逊宣布“封国”。
3月27日，英国首相约翰逊新冠病毒检测呈阳性，4月6日情况恶化被送进重症监护室ICU。在ICU住了3晚后，鲍里斯·约翰逊于4月9日晚转到普通病房。据英媒报道，从ICU回到普通病房后，约翰逊对医护人员鼓掌致谢，“我欠他们一条命，怎么感谢他们都不为过。”约翰逊说。
欧洲遭遇二战以来最大挑战
4月9日，意大利总理孔特在接受英国广播公司（BBC）采访时回答了这个问题：“如果我们不抓住机会，为这个欧洲注入新的活力，欧盟分崩离析的风险真实存在。”
这是意大利疫情暴发7周后，孔特第一次接受英国媒体采访。当被主持人问及，这次新冠疫情是否让意大利对欧盟感到失望时，孔特说，“这对欧洲的存在和欧洲的历史都是巨大的挑战，我们不仅在书写经济，更是在书写历史。这一项重大的历史任命，我们无法避免，我和其他欧洲领导人都需要迎接这一挑战。”
“毫无疑问，如果我们的反应不够有力且团结，如果欧洲不能制定出一个足以应对二战以来最大挑战的货币和金融政策，那可以肯定的是，不仅意大利人，所有欧洲公民都会深感失望。”
孔特认为，欧盟必须采取充分且协调一致的行动，帮助那些受病毒影响最严重的国家。尽管他这样呼吁，但BBC评论称，如今欧盟国家几乎都在只顾自己，力保本国国民健康和经济发展。
虽然意大利、西班牙等国日前提出通过发行“新冠债券”的方式来分摊疫情带来债务的请求。但德国已表示拒绝，荷兰尤其反对，这最终导致了欧元区各国财长之间的冲突。
欧盟的“分裂”从他们刚刚结束的财长会议情况可见一斑。从4月7日下午到8日早上，经历16小时鏖战，欧盟各国财长们仍未就5000亿欧元抗疫援助计划达成一致。法国财长勒梅尔甚至放话：“为你们感到羞耻，为欧洲感到羞耻，停止这场小丑般的表演吧。”
BBC在报道中提到，现在许多意大利人感到被抛弃了，就像他们在开始发行欧元和出现欧洲难民危机时的感受。
坚决反对欧洲一体化的意大利前副总理玛泰奥萨尔维尼4月3日宣称：“我们必须重新审视欧洲（欧盟），以及意大利在其中扮演的角色。它根本没有给我们任何帮助。”
BBC最后在报道中写道：新冠病毒的确给欧盟的实质和意义打上了一个问号。
（参考资料 王乙雯，《一夜之间，欧洲全线告急》；应琛，《从“封城”到“封国”，意大利的至暗时刻》；陶短房，《欧洲重灾区里，最可怕的并非意大利》；唐霁 徐永春，《“战争状态”下的法国抗疫，究竟是什么样子的？》；明晔，《看到意大利正在经历的一切，德国改变了策略》；霍思伊 李静，《辗转四个国家六个机场，留学生只为逃离英国》；何映宇，《欧盟团结真的只是童话？》；王慧，《欧盟或因疫情分崩离析》。）
