北约成立就是为了对抗苏联
冷战是人类近代历史上两个不同意识形态的超级大国之间为了争夺世界霸权而发生的一场没有硝烟的战争。美国和苏联因为意识形态上的对立以及对霸权地位的争夺自第二次世界大战结束后便开始了在各个方面的明争暗斗。
北大西洋公约组织（简称：北约）就是美国在冷战中为了对抗苏联所创立的政治产物。1949年4月4日，美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利在华盛顿签署了北大西洋公约，决定成立北大西洋公约组织。8月24日，各国完成批准手续，该组织正式成立。
成立北约最大的目的就是对抗苏联。北约是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制以德国和法国为首的欧盟的防务体系，更是美国实现超级大国领导地位的标志。
这样的一个组织摆在苏联面前，苏联自然是不同意，多次提出抗议，而美国并不在乎苏联的举动，还在1952年把希腊、土耳其拉了进去。1954年，美、英、法等西方国家签订了《巴黎协定》，吸收西德入西欧联盟和北大西洋公约。苏联政府曾照会23个欧洲国家和美国政府，要求他们不要批准《巴黎协定》，并建议召开欧洲集体安全会议，讨论“防止德国军国主义再起”等问题，并缔结《欧洲集体安全条约》，但遭西方国家的拒绝。
1954年11月29日至12月2日，苏联同德意志民主共和国、波兰人民共和国、捷克斯洛伐克、匈牙利人民共和国、罗马尼亚社会主义共和国、保加利亚人民共和国、阿尔巴尼亚人民共和国在莫斯科举行欧洲国家保障欧洲和平和安全会议，会议通过宣言声称：如西方国家批准《巴黎协定》，苏联和东欧国家将在组织武装力量和联合司令部方面采取共同措施。
北约的狂妄与嚣张，并没有让苏联盲目行动，而是采取了智取的办法。时任苏联最高领导人赫鲁晓夫在1954年向北约递交书函，正式申请加入北约。赫鲁晓夫的理由很充分，他表示，北约的存在是对东欧和苏联的威胁和挑衅，如何化解这个矛盾，很简单那就是如果苏联成为了北约一员，那么一切问题矛盾就迎刃而解了。
美国毫不犹豫地拒绝了苏联的申请。于是，苏联就筹划建立自己的阵营。1955年3月，上述八国又就缔结集体友好互助条约的原则、组建联合武装力量及其统帅部等问题进行了协商，并取得一致意见。5月5日，《巴黎协定》被批准。5月14日，苏、东德、波、阿、捷、匈、罗、保八国在华沙签署了《华沙条约》，成立华沙条约组织（简称：华约）。
北约、华约两大国际组织的成立，标志着美、苏双方以“冷战”为形式的军事对抗正式开始。两大军事集团严重对峙，使世界长期处于核战争的阴影之下，严重威胁了世界的和平与稳定。
1991年国际上发生了两件翻天覆地的大事情，就是东欧剧变以及苏联解体。随着这两件事情的发生，苏联也正式宣告在美苏争霸中失败了。而东欧剧变后各国都纷纷脱离了苏联的社会主义阵营转而投向西方国家的怀抱，华沙条约组织也不复存在。按理说华约解散，北约应该完成了他的使命退出历史舞台，可是它不仅没有解散，反而是违背承诺在欧洲不断向东扩张。
俄罗斯与北约“爱恨交织”30年
苏联解体后，北约同俄罗斯建立了密切联系。为体现俄罗斯与北约成员国之间的平等关系，1994年俄罗斯正式加入旨在使北约和欧洲国家与苏联加盟共和国建立信任的“和平伙伴关系计划”，时任美国总统克林顿称，该计划是俄“成为北约成员国的一个步骤”。
1997年，俄罗斯与北约签署《相互关系、合作和安全基本文件》，奠定双方关系基础。根据协议，双方不再视对方为对手，不向对方使用武力或威胁使用武力，共同努力解除武装和发展伙伴关系。1998年，双方互设常驻代表团。
2002年，北约-俄罗斯理事会（NRC）成立。初期理事会会议几乎每周一次，双方沟通次数多、议题广，开局似乎很顺利。
然而，俄罗斯与北双边关系在短暂的“蜜月期”后龃龉不断。在接下来的十几年中，俄罗斯与北约两大力量开始了漫长而痛苦的“磨合期”。从理事会工作的第一天起，俄罗斯就发现自己在几乎所有有争议的问题上都以一己之力面对19个北约国家的统一立场。与此同时，俄罗斯的一些提议被北约有意或者无意地忽视。俄外长拉夫罗夫认为，北约不想与俄罗斯有任何互动，只想对俄说教和施加压力。
俄罗斯总统普京在2007年慕尼黑安全会议上建议西方遵循平等原则，建立机制保证相互安全，通过对话解决国际问题。而这被西方解读为俄试图重新考虑冷战结果并获得世界强国地位。在北约总部布鲁塞尔，美国代表谈话中经常可以听到“我们在冷战中打败了你，现在我们将随时随地为所欲为”的言论。
2008年俄格战争。战争发生后北约方面无视俄提出召开理事会会议的提议，而是邀请格鲁吉亚大使召开北约理事会，严厉批评俄“过度使用武力”，战争后俄罗斯-北约理事会停摆9个月。2009年北约未解释原因驱逐两名俄外交官，专家解读这与俄格战争有关。
2014年的克里米亚事件，导致俄与北约向全面对抗迅速发展，北约方面停止了与俄所有军事合作计划，理事会工作停滞2年。2015年，北约要求将俄派驻该组织的人员规模缩减至30人。此后理事会会议主题只有三个：乌克兰问题、欧洲军事活动问题、反恐问题。
“磨合期”过后迎来的不是和谐，而是“冷战”乃至“分道扬镳”。一方面，近些年俄罗斯-北约理事会会议急剧减少甚至数次中断，最后一次会议是在2019年7月。另一方面，双方有不可调和的矛盾，这一关系逐渐演变为北约单方面集体对俄指责：乌克兰问题、干涉北约国家事务、使用违禁武器以及黑客犯罪等。这一机制在其存在的近20年时间里一波三折，成为俄与北约关系总体呈“螺旋式”下降趋势的真实写照。
北约越过“红线”，俄罗斯强势反制
一直以来，西方阵营仍然认为俄罗斯对他们存在着现实威胁，所以在给俄罗斯承诺“口头支票”的同时，继续加速北约东扩和试图分裂前南地区。
苏联解体后，北约于1999年开启向原东欧社会主义阵营国家的扩张之路：1999年的匈牙利、波兰和捷克，2004年的保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚，2009年的阿尔巴尼亚和克罗地亚，2017年的黑山以及2020年的北马其顿。至此，苏联的东欧盟国都加入了北约。
值得一提的是，在2009年东扩前，北约就已将乌克兰列为“北约候选国”。2018年，北约把乌克兰列入“申请国”名单。而早在1998年，时任俄罗斯总统叶利钦告诫北约不要插手波罗的海国家（注：拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚）事务，叶利钦警告称，如果北约吸收波罗的海国家或乌克兰加入北约，这无疑将越过一条危险的“红线”。
可见，北约第二轮东扩实际上已经突破叶利钦划出的“红线”，但实力不济的俄罗斯当时并没有太大反应，实际上进行了妥协，并表达了在战略和政治上“融入”西方的愿意，以换取西方在政治上认可俄罗斯、在战略上接纳俄罗斯、在经济上资助俄罗斯。不过，俄罗斯最终并未能如愿。
俄罗斯总统普京曾在2001年、2004年和2008年，3次透露了加入北约的意愿，但都被北约拒绝了。对此，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建分析，北约是美国和西方国家为了联合对抗苏联所组成的同盟，如果俄罗斯加入了北约，就意味着北约没有“敌人”。“换句话说，俄罗斯加入北约之日，就是北约解体之时”。
打开俄罗斯的地缘政治版图可以发现，跟70年前相比，北约的边界向莫斯科方向推移了1000公里，苏联在东欧留给俄罗斯的战略安全空间已经基本被北约挤压殆尽。但长期以来由于担心俄罗斯的反应，除了暗中进行的大量军事合作外，北约并没有公开在中东欧国家派驻长期军队，武器配置也处于“不是你想买就能买”的状态。
伴随着东扩进程的加快，北约在东欧和波罗的海地区的军事部署持续向东推进。特别是自2014年克里米亚地区并入俄罗斯以来，北约对俄罗斯的军事施压进入一个新的发展期。在当年英国举行的北约峰会上，北约制订通过了“北约联合部队战备行动计划”，把提升北约“东翼”的快速反应能力作为军事建设的主要方向。
2021年12月17日，“退无可退”的克里姆林宫在针对北约和美国的安全协定草案中再度划出俄方“红线”：双方的军力部署回归到1997年5月27日的状态。北约保证停止扩张，不在乌克兰、东欧、外高加索和中亚从事任何军事活动。
俄罗斯失去乌克兰，相当于失去了战略纵深。对于现如今乌克兰“骑虎难下”的局面，多位国际问题专家表示，这源自于乌克兰当局在战略抉择上的重大误判。
华东师范大学俄罗斯研究中心秘书崔珩表示，乌克兰从苏联解体时最富裕的加盟共和国，到今天成为非常穷困、外交失败同时又国土沦丧的国家，确实源于其执政当局在战略选择上出现重大错误。乌克兰原本可以“左右逢源”，“就像普京所言，邻居是不可以选择的，与俄罗斯这么强大的国家做邻居，完全没必要去充当西方打压俄罗斯的棋子，其实对乌克兰非常不利。”
外交学院国际关系研究所教授李海东也认为，乌克兰政治精英在冷战结束后，没有优先考虑国家的领土主权、独立完整性，而是在过去十年里，选择完全倒向美西方的“不归路”，可以说是出现了极其严重的误判。而乌克兰想要确保自身主权和领土完整，最有效的方式应是公开宣布中立，既不倒向俄罗斯，也不倒向北约和美国，“这原本是一个非常建设性、合乎欧洲安全，也合乎俄罗斯安全，更合乎乌克兰自身安全利益的最佳选择，当然这一选择是美国最不愿意看到的。”李海东称。
“北约是俄与西方改善关系的障碍”
在官方表态层面，俄罗斯与北约都强调无意对抗。北约官网称，加强威慑和防御能力是为应对不断变化的安全环境，其同时保持了开放的对话态度。北约宣称，自身“不对俄罗斯构成威胁”，但双方之间的关系改善取决于俄自身行动发生“明确且有建设性的改变”。
俄外交部则在介绍与北约关系的文章中说：“和以前一样，我们坚定地与欧洲—大西洋区域的所有国家和组织在战略目标上保持一致，以维护和平与稳定……”不过俄外交部认为，双方正处于“旷日持久的危机中”。
《莫斯科共青团员报》引述俄国际事务理事会专家卡涅夫斯基的话分析说，俄与北约关系存在一个关键问题——双方缺乏对彼此真实意图的理解，“这是一个经典的安全困境”，在双方“激进言论”和“武力持续展示”的过程中，不信任感蔓延开来。另外，东欧国家反俄的情绪进一步促使北约将俄罗斯视为潜在威胁。
将俄罗斯和北约的关系跟俄美关系作对比，俄智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部专家德米特里·苏斯洛夫表示，前者比后者“更对立、更负面”，因为俄罗斯与北约没有任何合作领域，“排在最前面的只有对立的议事日程”，而俄美之间至少在军控、北极、气候变化等领域存在一定合作可能性。
苏斯洛夫认为，北约举行的所有军演都带有明显反俄色彩。如今，NRC陷入瘫痪，俄罗斯曾建议将该机制转化为两军之间的一种沟通渠道，以避免发生意外，但北约坚持政治事务优先于该平台。苏斯洛夫表示，从2014年起，北约就从战略上威慑俄罗斯转向从战术上威慑俄罗斯，它在为双方潜在的武装对抗做准备。
“北约是俄与西方改善关系的障碍。”俄罗斯战略与技术分析中心主任鲁斯兰·普霍夫两年前曾在美国《防务新闻》网站撰文称，俄几乎所有政治派别都认为，北约既是美国战争机器的一部分，也是美国全球霸权的工具之一。在莫斯科，没有人相信北约独立存在于美国之外，无论西欧伙伴如何认为，华盛顿总能将任何决定通过北约付诸实施。
文章认为，西方对俄的做法不同于对待二战后的日德——俄罗斯被要求成为美国忠诚的卫星国却得不到任何回报。这也是俄在上世纪90年代出现的亲西方倾向最终分崩离析和被彻底边缘化的主要原因。在俄罗斯人看来，北约的唯一任务是维持与俄罗斯的对抗，大部分人都同意这种观点：没有俄罗斯，就不会有北约。
在北约内部，对俄态度并非完全一致。德国《焦点》周刊认为，欧盟与俄罗斯的关系更为复杂，虽然在安全、人权等问题上，欧盟对俄罗斯不满，但双方存在经济利益，“北溪-2”天然气管道项目就是合作象征。
英国《金融时报》说，在北约东扩问题上，以德国为首的许多西欧国家都反对。丹麦前首相拉斯穆森表示，欧洲国家对俄罗斯的反应非常谨慎。他还曾分析，若要对俄采取军事等实质性行动，德国会犹豫，这跟俄罗斯在1990年承认其统一而心怀“历史感激”有关；法国则认为，“俄罗斯的利益应该被尊重，因为它是一个大国”；而英国则会对克里姆林宫的雄心持更加“现实主义的态度”。
（参考资料：王瑭琳，《俄罗斯与北约闹“断交”：30年“爱恨交织”》；韩显阳，《俄罗斯与北约“断交”的幕后》；李春辉，《俄罗斯与北约关系陷入谷底》；樊巍，《乌克兰危机“祸根”在北约》；高华，《从乌克兰危机看北约东扩》；张光政、谭武军、青木、王会聪、柳玉鹏，《俄罗斯与北约，比俄美关系更对立？》等。）
